山東省關于加強重型柴油車污染管控的通知
山東省環(huán)境保護廳 山東省公安廳 山東省交通運輸廳
關于加強重型柴油車污染管控的通知
魯環(huán)函〔2017〕556號
各市環(huán)保局、公安局、交通運輸局:
為嚴格落實《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》(以下簡稱《攻堅方案》)和《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的有關要求,加強重型柴油車輛排氣污染監(jiān)管,根據(jù)8月23日省公安廳、交通運輸廳、環(huán)保廳聯(lián)合座談會的精神,現(xiàn)就加強重型柴油車污染管控有關事項通知如下:
一、加強三部門聯(lián)動執(zhí)法,形成監(jiān)管合力
從2017年9月份起,7個傳輸通道城市的公安、交通運輸、環(huán)保部門在重型柴油貨車主要通行道路、物流貨運通道等每天開展聯(lián)合執(zhí)法,其他市每月組織1次統(tǒng)一行動。省級公安、交通運輸、環(huán)保部門每月定期進行督導檢查,營造全面管控重型柴油車的執(zhí)法氛圍。在各自的執(zhí)法權限內對排放超標及違規(guī)的車輛進行處罰,公安部門負責路面攔車,環(huán)保部門負責現(xiàn)場人工檢測,對經(jīng)檢測超標的車輛由交通運輸部門督促維修,環(huán)保部門督促整改、復檢,公安部門對逾期未檢驗及排放黑煙等明顯可視排氣污染物的重型柴油貨車進行現(xiàn)場查處;加強對集中停放地營運貨車的檢查力度,交通運輸部門負責提供營運貨車集中停放地名單,檢查顆粒物捕集器(DPF)的加裝情況,環(huán)保部門負責檢測車輛排放達標情況、檢查車用尿素添加情況,公安部門負責查處達到報廢標準、逾期未檢的車輛。
二、加強高排及超標排污車輛的處罰
加大限行政策的宣傳,擴大社會知曉度,提示車輛遵守限行規(guī)定。公安部門對7個傳輸通道城市建成區(qū)及重型柴油車主要交通干道劃定總質量12噸以上達不到國Ⅳ排放標準重型柴油貨車限行區(qū)域(加裝DPF的國Ⅲ排放標準重型柴油營運貨車除外)。11月1日起,利用卡口系統(tǒng)對闖入限行區(qū)域的重型柴油貨車進行抓拍取證,并按照“機動車違反禁令指示標志”進行處罰。同時,7個傳輸通道城市利用機動車緝查布控系統(tǒng)、黑煙抓拍系統(tǒng)和交警執(zhí)法站,對排放黑煙等明顯可視排氣污染物和逾期未檢的重型柴油貨車進行實時預警、快速攔截,對現(xiàn)場查處的排放黑煙等明顯可視排氣污染物的重型柴油貨車,依法進行現(xiàn)場處罰;現(xiàn)場無法判定是否超過排放標準的,現(xiàn)場不予處罰,及時移交環(huán)保部門進行檢測,由環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》進行處理。交通部門應及時向公安交管部門提供已加裝DPF的車輛清單。
其他10市結合本市實際,參照執(zhí)行,加大對12噸以上達不到國IV排放標準重型柴油貨車的監(jiān)管。
三、加強柴油營運貨車污染減排與監(jiān)管
強化對營運車輛的環(huán)保監(jiān)管,積極推進柴油車輛加裝顆粒物捕集器(DPF)和具備實時診斷功能的車載遠程通訊終端,并作為對在用營運柴油車排放檢驗的重要內容。
為確保尾氣凈化裝置的減排效果和凈化裝置長期穩(wěn)定運行,各市應加大重型柴油車污染治理的政策解讀。車主應自覺履行治污減排責任,并從維護自身利益出發(fā),選擇符合國家有關標準、有汽車質量檢測中心質檢合格報告并能提供售后服務的DPF產(chǎn)品,并選擇具備車輛改裝資質和能力的單位安裝,確保凈化裝置技術參數(shù)滿足逐步加嚴的監(jiān)管監(jiān)控要求。同時,車主應添加合格的車用油品,并按要求維護保養(yǎng)車輛和凈化設備,確保車輛和凈化裝置的正常穩(wěn)定運行。
四、加強環(huán)渤海港口集疏港煤炭管理
嚴格貫徹落實《攻堅方案》精神,2017年7月底前濰坊港、8月底前煙臺港禁止接收柴油貨車運輸?shù)募韪勖禾俊-h(huán)渤海各港口企業(yè)不再簽訂柴油貨車運輸集疏港煤炭合同,運輸煤炭的柴油貨車一律不得進出港區(qū),提升區(qū)域內鐵路運輸比例。2017年10月1日起仍然使用柴油貨車運輸集疏港煤炭的,市港航管理部門責令港口企業(yè)暫停煤炭裝卸作業(yè),2個月內完成整改;整改期間,海事機構不得允許煤炭運輸船舶靠港作業(yè),道路運輸管理部門注銷承運車輛道路運輸證。
五、加強基層能力建設,嚴把環(huán)保檢測關
為確保執(zhí)法效果,各市、縣級環(huán)保部門配置便攜式煙度計、發(fā)電機等必需設備,市級至少2套,縣級至少1套,對確實無人、無設備的市、縣采取政府購買服務的方式,委托有資質的環(huán)檢機構進行現(xiàn)場檢測。
各市環(huán)保部門加強對環(huán)保檢測機構的業(yè)務指導,加大對柴油車環(huán)保檢測的監(jiān)管力度,嚴格落實每季度檢查所有柴油車檢測線的工作要求。
六、加強調度和輿論宣傳
加大宣傳力度,營造重手整治柴油車污染的氛圍,健全完善考核、督辦制度,確保工作落實。各市每周匯總上報工作情況,三部門加強溝通,輪流牽頭每月組織一次聯(lián)席會議,商討工作中的問題并及時解決。
省環(huán)保廳
省公安廳
省交通運輸廳
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