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      10月24日，央視在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會閉幕會特別報道中，用了1分41秒描繪了寧東能源化工基地，壯觀的煤制油工廠場景再次出現(xiàn)在國人的面前。

“我國以神華煤制油為代表的現(xiàn)代煤化工走在世界前列，的確是一件令國人引以為豪的事情?！敝锌坪铣捎图夹g(shù)顧問唐宏青對中國化工報記者表示，從滿世界尋求技術(shù)支持到煤制油技術(shù)國產(chǎn)化，我國煤制油打破了國外的技術(shù)壟斷，登臨世界煤化工產(chǎn)業(yè)峰頂，向世界展示了中國的能源自主保障能力。但也必須同時看到，我國煤制油項目投產(chǎn)不少，產(chǎn)能釋放卻不足，企業(yè)效益欠佳，需要引起行業(yè)高度重視。

自2016年底神華400萬噸/年煤制油示范項目投產(chǎn)以來，陸續(xù)又有一些項目投產(chǎn)。這些項目投產(chǎn)后運行狀態(tài)到底如何，中國化工報記者進行了采訪。

發(fā)展方興未艾

唐宏青對中國化工報記者說，煤制油是習(xí)近平總書記視察的第一個現(xiàn)代煤化工項目，2016年，習(xí)近平總書記在寧東基地視察了400萬噸煤制油項目，2016年底，神華寧煤集團煤制油項目成功出油，習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定了煤制油項目建設(shè)所取得的成績，由此也極大促進了煤制油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“按照寧夏規(guī)劃的藍(lán)圖，預(yù)計到2020年，以神華煤制油為代表的寧東能源化工基地將累計完成投資6000億元以上、工業(yè)總產(chǎn)值5500億元，

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中信化工信息研究院高級分析師崔軍對記者介紹道：我國現(xiàn)有幾大煤制油企業(yè)都在加快項目推進，產(chǎn)能會逐步得到釋放。例如，神華在寧夏寧東采用間接法技術(shù)建設(shè)400萬噸煤制油，在內(nèi)蒙古16萬噸示范項目基地建設(shè)直接法煤制油200萬噸，未來合計能力將達(dá)到724萬噸。

寧煤400萬噸間接法煤制油2016年底投產(chǎn)，目前已生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柴油150多萬噸。并在進行二期400萬噸煤制油的申報，有望2018年被核準(zhǔn)。伊泰分別在內(nèi)蒙古大路和杭錦旗規(guī)劃了200萬噸和120萬噸的煤制油，在新疆伊利和烏魯木齊規(guī)劃了100萬噸和200萬噸的煤制油，合計620萬噸。

如果這些項目能在2020年前如期投產(chǎn)，包括內(nèi)蒙古大路的示范項目16萬噸，該公司煤制油能力將達(dá)到636萬噸。潞安集團180萬噸/年一期100萬噸高硫煤清潔高效利用油化電熱一體化項目正在施工中，目前項目已完成總進度的93%。陜西未來能源二期400萬噸/年煤制油項目正在推進。

崔軍表示，截止到2017年9月，列入國家煤炭深加工十三五規(guī)劃中的新建項目和儲備項目，共有9個，規(guī)模為1896萬噸，包括已經(jīng)投產(chǎn)項目825萬噸，我國的煤制油規(guī)模能力在2020年將達(dá)到2721萬噸。該規(guī)模還不包括國家能源十三五規(guī)劃中提到的蒙東煤制油重點加工項目。

產(chǎn)能釋放不足

崔軍告訴中國化工報記者，2015年全國煤制油產(chǎn)能為278萬噸/年，全年平均產(chǎn)能利用率僅為47.5%，比2014年下降26%。2016年底隨著神華寧煤400萬噸煤間接液化項目投產(chǎn)，煤制油總產(chǎn)能增至738萬噸，增幅118%，產(chǎn)量198萬噸，同比增長53.5%，產(chǎn)能利用率58.6%。2017年6月，隨著伊泰120萬噸煤制油投產(chǎn)，包括間接液化和直接液化以及延長煤油共煉項目，到2017年9月底，我國合計煤制油產(chǎn)能為825萬噸，實際產(chǎn)量為155萬噸。

“從上述數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，我國煤制油總產(chǎn)能雖然超過800萬噸，但實際產(chǎn)量非常低?！贝捃娬f。

唐宏青認(rèn)為我國煤制油產(chǎn)能不高主要有三大原因：一是實際投產(chǎn)的產(chǎn)能并沒有媒體所說的那么多，目前已建成投產(chǎn)的煤制油項目，除伊泰16萬噸煤間接液化項目完全達(dá)產(chǎn)以外，其它投產(chǎn)項目負(fù)荷率均不高。如神華寧東400萬噸/年煤制油項目雖然基本建成，但兩條線實際投產(chǎn)運行了一條線，產(chǎn)能僅為200萬噸，這200萬噸裝置目前也只有50%多的負(fù)荷率。二是受制于技術(shù)等原因，一些投產(chǎn)項目難以達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能。三是有的項目剛建好，還未形成實際產(chǎn)能。如伊泰120萬噸/年煤制油項目目前氣化爐剛剛試車，離成熟運行還有一個過程。因此建成的項目有800多萬噸，但預(yù)計2017年實際產(chǎn)量也僅能達(dá)到250萬噸左右。

“由于大型煤制油裝置技術(shù)成熟和運行穩(wěn)定需要一個相當(dāng)長的過程，產(chǎn)能釋放會逐步增長，但不可能一蹴而就，需要假以時日?！碧坪昵噙@樣認(rèn)為。

急需政策扶持

“我國煤制油還處于示范階段，示范項目除了技術(shù)成熟度以外，經(jīng)濟性的好壞對行業(yè)的示范性和影響力更強更大，如果示范項目經(jīng)濟性不好，項目都虧損，對行業(yè)的殺傷力會非常大”。唐宏青對中國化工報記者說。

唐宏青認(rèn)為，一般煤化工企業(yè)的經(jīng)濟財務(wù)分析是以年為單位。如果年產(chǎn)量達(dá)不到設(shè)計值，就有利潤減少或者虧損的可能，因此企業(yè)要以實現(xiàn)全年安全、穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷運行為目標(biāo)。然而，目前多數(shù)煤制油裝置達(dá)負(fù)荷率和達(dá)優(yōu)率都很低。前期投產(chǎn)的煤制油項目，受國際油價以及消費稅過高、產(chǎn)量過低、生產(chǎn)穩(wěn)定性不好等影響，基本沒有賺錢的，有的已陷入轉(zhuǎn)產(chǎn)其他煤基化工產(chǎn)品或適度減少產(chǎn)能的尷尬境地。

“除負(fù)荷不高及當(dāng)前市場油價過低原因之外，煤制油稅賦過重，也是項目經(jīng)濟性不好的重要原因?！碧坪昵嘌a充說。

崔軍告訴記者，根據(jù)中訊化工研究院成本模型測算，煤制油單位完全成本約5200元/噸。其中柴油消費稅1411元/噸、石腦油2105元/噸，綜合看營業(yè)稅金及附加費約為1746元/噸，僅消費稅一項就占成本近30%，由此大幅降低了煤制油項目的盈利能力。

據(jù)記者了解，對煤制油遇到的稅賦過重問題，煤制油企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、地方政府及有關(guān)媒體一直在進行呼吁，希望國家能夠取消煤制油消費稅，給尚處于示范期間的煤制油產(chǎn)業(yè)以政策扶持，幫助其度過困難期。