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省應急廳、地方煤監局聯合發文：要全面加強煤礦瓦斯超限管理工作 
山西省應急管理廳
山西省地方煤礦安全監督管理局
關于全面加強煤礦瓦斯超限管理工作的通知
山西省地方煤礦安全監督管理局
關于全面加強煤礦瓦斯超限管理工作的通知
晉應急發〔2019〕180號
各市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）,山西正華實業集團：近年來，全省各級部門及煤礦企業認真強化煤礦瓦斯綜合管理，取得了一定成效，但仍有個別煤礦企業瓦斯管理不到位，瓦斯超限現象時有發生，這給煤礦安全生產帶來極大威脅。為進一步落實國家和省委、省政府瓦斯防治工作相關要求，切實加強煤礦瓦斯超限報警管理，規范瓦斯超限報警處置程序，提升瓦斯超限報警應急防范能力，落實瓦斯超限零目標管理，最大限度的降低瓦斯超限次數，有效預防和防范煤礦瓦斯事故的發生，現就加強我省煤礦瓦斯超限管理工作有關事宜通知如下：
一、充分認識瓦斯超限的危害性
瓦斯超限是導致煤礦瓦斯事故，危害井下作業人員生命安全的主要原因之一，如不及時處置或處置不當很容易引發瓦斯事故發生。各級各部門、各煤礦企業必須高度重視防范瓦斯超限工作的重要性，緊緊抓住落實煤礦企業主體責任是有效防范瓦斯超限的這一關鍵環節，不斷強化瓦斯超限零目標管理，規范瓦斯報警應急處置機制，嚴格落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任等四項措施，不斷增強對瓦斯超限危害性的認識，深刻吸取瓦斯超限導致事故的教訓，牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，舉一反三，查找問題和差距，采取切實有效的措施，加強現場瓦斯管理，防范瓦斯超限，進一步促進我省煤礦安全生產形勢持續穩定向好。
二、突出重點強化管理，堅決防范瓦斯超限發生
（一）強化瓦斯抽采。瓦斯抽采作為瓦斯防治工作的治本之策，各煤礦企業要將瓦斯抽采作為防止瓦斯超限的主要手段，緊密結合實際，采取有效工藝，進一步加大瓦斯抽采力度，嚴格落實規劃區“先抽后建”、準備區“先抽后掘”、生產區“先抽后采”井上下立體式聯合抽采模式，強化瓦斯抽采達標，從源頭上降低煤層瓦斯含量，有效防范瓦斯超限發生。
（二）強化礦井通風管理。各煤礦企業要加強礦井通風系統管理，井下巷道貫通及調整通風系統要措施到位，符合相關規定，堅決杜絕采掘工作面無風、微風作業，嚴禁違規串聯通風和循環風，確保礦井風量充足、系統合理可靠，有效降低風流瓦斯濃度，消除瓦斯超限。
三、強化瓦斯超限管理
（一）落實瓦斯超限分級管理。各煤礦企業必須嚴格瓦斯超限管理，強化瓦斯超限報警處置工作，除因調校、測試傳感器閉鎖功能發生瓦斯報警的，一律先按瓦斯超限進行處置，立即按照規定采取停產、斷電、撤人的措施，按照事故查明瓦斯超限原因，落實防范措施進行處理。煤礦因有計劃停電、停風、排瓦斯、瓦斯傳感器調校測試以及抽采系統有計劃停泵檢修等情形導致瓦斯超限報警的，要嚴格按照制定的專項措施執行。
凡煤礦發生2%以下的瓦斯超限的，由礦井分管負責人組織追查，追查結果報礦主要負責人，并將追查報告報屬地直接監管的煤礦安全監管部門。凡煤礦發生2%—3%瓦斯超限的，由礦井主要負責人組織追查，并將追查報告報屬地直接監管的煤礦安全監管部門。凡煤礦發生3%及以上的瓦斯超限的，由煤礦主體企業對瓦斯超限組織追查，市級煤礦安全監管部門負責立即組織對報警原因進行現場核查，落實瓦斯超限報警原因，核查及處理結果及時上報省應急管理廳（地方煤礦安全監督管理局）。現場核查時，必須對超限報警區域瓦斯涌出情況進行詳細分析，確認為系統故障必須及時排除故障保證監控系統正常運行。因其他管理不到位導致瓦斯報警的，也要追究相關人員責任。
（二）強化安全監測監控系統管理。煤礦安全監控系統是防范瓦斯事故的重要手段，各煤礦企業要加強安全監控系統管理，煤礦安全監測監控系統設備、設施、傳感器的位置、數量、種類以及報警值、斷電值、復電值必須符合相關規定，堅決做到安全監控系統調校規范、維護及時、斷電可靠、監控有效，安全監控系統發現故障必須及時處理，在故障處理期間必須采用人工監測等安全措施，保證瓦斯監測不間斷。
四、強化瓦斯超限監管
各級煤礦安全監管部門要嚴格瓦斯防治監管工作，堅持把“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系貫穿到防止瓦斯超限的始終。各級煤礦安全監管部門要將瓦斯超限報警工作作為日常安全工作的重要內容，加強安全監控系統管理，及時掌握瓦斯報警信息情況，按照要求開展瓦斯超限報警的處置工作，特別是對煤礦開展現場督查檢查時，要通過煤礦安全監控系統維護及運行日志、通風瓦斯日報、礦井調度值班記錄、礦井傳感器標校等記錄臺賬，重點檢查煤礦瓦斯超限報警專項記錄和瓦斯超限四項措施落實情況，對負有責任的單位和個人要依法依規進行處理。凡導致煤礦重大安全隱患的，要一律依法依規停產整頓，并進行處罰；凡是篡改、刪除、瞞報、謊報瓦斯數據，不按規定吊掛、遮擋、包裹瓦斯傳感器隱瞞真實數據，屏蔽瓦斯監控數據上傳、報警的，一律按規定上限進行處罰。
請各市、縣煤礦安全監管部門及各煤礦企業嚴格落實本通知精神，采取措施切實抓好本地區、本企業的煤礦瓦斯管理，堅決防范瓦斯事故發生。
山西省應急管理廳
山西省地方煤礦安全監督管理局
山西省地方煤礦安全監督管理局
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責任編輯：安愛
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