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煤炭大省棄“煤老大”，爭“排頭兵”為綜合改革探新路！ 
?? 近日，中央深改委第八次會議審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》。
?? 作為全國首個能源革命綜合改革試點，山西將推動能源革命從單一領(lǐng)域擴展到能源全領(lǐng)域，在煤炭、電力、新能源等領(lǐng)域探出改革新路。
?? 打造能源革命排頭兵
?? “國家選擇在山西開展能源革命綜合改革試點，至少有三個因素。”山西省社科院能源經(jīng)濟研究所所長韓東娥研究員認為，第一，山西煤炭產(chǎn)量居全國第二位，煤炭綜合資源量居全國第一位，是我國典型的資源型地區(qū)、重要的能源和原材料供應(yīng)基地。選擇山西試點成功，就可以向其他類似的能源大省提供可供借鑒的經(jīng)驗；第二，經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)失衡、市場劇變帶來的切膚之痛，山西近年來提升煤炭發(fā)展質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)清潔發(fā)展的決心更加堅定。山西必須進行能源革命，并通過國際合作來推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長動力；第三，在能源體制改革方面，山西走得比較快。比如，在電力體制改革方面，山西已經(jīng)是現(xiàn)貨市場的試點。在能源供應(yīng)、能源消費、能源體制方面，山西也進行了一系列的改革和創(chuàng)新，具有一定的基礎(chǔ)。
?? 國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋認為，山西作為我國重要的能源基地，長期以來以煤炭為主導，如果可以實現(xiàn)能源革命，將對我國的能源轉(zhuǎn)型提供強有力的支撐。山西的能源轉(zhuǎn)型不僅是能源體系的變革，而且也將改變山西的經(jīng)濟發(fā)展模式，促進該省的科技創(chuàng)新，是山西在新舊動能轉(zhuǎn)換中一個難得的機遇。
?? 堅持走“減”“優(yōu)”“綠”之路
?? “不當煤老大”“爭當排頭兵”，是山西省委推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大思路。近年來，山西認真落實國發(fā)42號文件和山西行動計劃，制定印發(fā)《山西打造全國能源革命排頭兵行動方案》，全省上下以推動能源革命為引領(lǐng)，在能源供應(yīng)、消費、技術(shù)、體制合作方面進行了一系列的改革和創(chuàng)新。
?? “在煤炭生產(chǎn)方面，潞安正通過綠色開采、智能化礦井建設(shè)，打造‘三大基地’，在高端轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展方面，則致力于構(gòu)建新型化工—生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造煤基高端化學品2.0版，實現(xiàn)煤炭資源價值最大化和環(huán)境效益最優(yōu)化；同時我們還要著力培育生物健康、光伏發(fā)電與深紫外LED戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和價值鏈的最高端。”潞安集團董事長、黨委書記李晉平告訴記者，一場低碳能源革命已經(jīng)在集團拉開帷幕。
?? 山西堅持走“減”“優(yōu)”“綠”之路，堅定不移地按照市場化、法治化原則推進煤炭鋼鐵電力去產(chǎn)能，更加嚴格地執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，倒逼落后產(chǎn)能退出。注重抓好減量置換和減量重組，持續(xù)提高先進產(chǎn)能占比，推動能源清潔高效安全發(fā)展。3年來，山西累計退出產(chǎn)能8841萬噸，原煤產(chǎn)量連續(xù)2年退居全國第二；先進產(chǎn)能占比達57%；建成同煤大唐塔山等23座國家級綠色礦山，原煤洗選率達到72.38%，全省能源供給質(zhì)量持續(xù)改善。
?? 一場跨行業(yè)跨領(lǐng)域的改革即將展開
?? 韓東娥分析，山西此前的能源改革，如電力體制改革、油氣體制改革，都是針對單一能源形式、單一能源領(lǐng)域進行的，相關(guān)試點也限定為該領(lǐng)域的改革，如電力領(lǐng)域的輸配電價改革、交易機構(gòu)組建、電力市場建設(shè)、增量配電業(yè)務(wù)改革等等。
?? 能源革命綜合改革試點的推出，意味著能源革命由單一能源領(lǐng)域擴展到了整個能源領(lǐng)域，一場跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的改革即將展開。有分析認為，成為全國首個能源革命綜合改革試點，產(chǎn)煤大省山西在新一輪能源革命中的地位再度躍升。
?? 此次會議強調(diào)，推動能源生產(chǎn)和消費革命是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過綜合改革試點，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破。這正是抓住了破解難題的關(guān)鍵點。
?? 有業(yè)內(nèi)人士建言，對山西而言，面對巨大的煤炭體量，既要科學地立規(guī)矩，也要嚴格地執(zhí)行規(guī)矩。要在保證能源供應(yīng)的同時，積極培育良好的市場環(huán)境，處理好資源與生態(tài)的關(guān)系。對于國有大型煤炭企業(yè)而言，要認識到提質(zhì)遠比鋪量更艱難、復雜，要警惕揠苗助長，在科技進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、清潔體系建設(shè)、安全保障能力上下功夫。煤炭的強壯始終離不開在經(jīng)濟性、清潔性和核心競爭力上的大作為。
?? 作為全國首個能源革命綜合改革試點，山西將推動能源革命從單一領(lǐng)域擴展到能源全領(lǐng)域，在煤炭、電力、新能源等領(lǐng)域探出改革新路。
?? 打造能源革命排頭兵
?? “國家選擇在山西開展能源革命綜合改革試點，至少有三個因素。”山西省社科院能源經(jīng)濟研究所所長韓東娥研究員認為，第一，山西煤炭產(chǎn)量居全國第二位，煤炭綜合資源量居全國第一位，是我國典型的資源型地區(qū)、重要的能源和原材料供應(yīng)基地。選擇山西試點成功，就可以向其他類似的能源大省提供可供借鑒的經(jīng)驗；第二，經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)失衡、市場劇變帶來的切膚之痛，山西近年來提升煤炭發(fā)展質(zhì)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)清潔發(fā)展的決心更加堅定。山西必須進行能源革命，并通過國際合作來推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長動力；第三，在能源體制改革方面，山西走得比較快。比如，在電力體制改革方面，山西已經(jīng)是現(xiàn)貨市場的試點。在能源供應(yīng)、能源消費、能源體制方面，山西也進行了一系列的改革和創(chuàng)新，具有一定的基礎(chǔ)。
?? 國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋認為，山西作為我國重要的能源基地，長期以來以煤炭為主導，如果可以實現(xiàn)能源革命，將對我國的能源轉(zhuǎn)型提供強有力的支撐。山西的能源轉(zhuǎn)型不僅是能源體系的變革，而且也將改變山西的經(jīng)濟發(fā)展模式，促進該省的科技創(chuàng)新，是山西在新舊動能轉(zhuǎn)換中一個難得的機遇。
?? 堅持走“減”“優(yōu)”“綠”之路
?? “不當煤老大”“爭當排頭兵”，是山西省委推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大思路。近年來，山西認真落實國發(fā)42號文件和山西行動計劃，制定印發(fā)《山西打造全國能源革命排頭兵行動方案》，全省上下以推動能源革命為引領(lǐng)，在能源供應(yīng)、消費、技術(shù)、體制合作方面進行了一系列的改革和創(chuàng)新。
?? “在煤炭生產(chǎn)方面，潞安正通過綠色開采、智能化礦井建設(shè)，打造‘三大基地’，在高端轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展方面，則致力于構(gòu)建新型化工—生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造煤基高端化學品2.0版，實現(xiàn)煤炭資源價值最大化和環(huán)境效益最優(yōu)化；同時我們還要著力培育生物健康、光伏發(fā)電與深紫外LED戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和價值鏈的最高端。”潞安集團董事長、黨委書記李晉平告訴記者，一場低碳能源革命已經(jīng)在集團拉開帷幕。
?? 山西堅持走“減”“優(yōu)”“綠”之路，堅定不移地按照市場化、法治化原則推進煤炭鋼鐵電力去產(chǎn)能，更加嚴格地執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，倒逼落后產(chǎn)能退出。注重抓好減量置換和減量重組，持續(xù)提高先進產(chǎn)能占比，推動能源清潔高效安全發(fā)展。3年來，山西累計退出產(chǎn)能8841萬噸，原煤產(chǎn)量連續(xù)2年退居全國第二；先進產(chǎn)能占比達57%；建成同煤大唐塔山等23座國家級綠色礦山，原煤洗選率達到72.38%，全省能源供給質(zhì)量持續(xù)改善。
?? 一場跨行業(yè)跨領(lǐng)域的改革即將展開
?? 韓東娥分析，山西此前的能源改革，如電力體制改革、油氣體制改革，都是針對單一能源形式、單一能源領(lǐng)域進行的，相關(guān)試點也限定為該領(lǐng)域的改革，如電力領(lǐng)域的輸配電價改革、交易機構(gòu)組建、電力市場建設(shè)、增量配電業(yè)務(wù)改革等等。
?? 能源革命綜合改革試點的推出，意味著能源革命由單一能源領(lǐng)域擴展到了整個能源領(lǐng)域，一場跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的改革即將展開。有分析認為，成為全國首個能源革命綜合改革試點，產(chǎn)煤大省山西在新一輪能源革命中的地位再度躍升。
?? 此次會議強調(diào)，推動能源生產(chǎn)和消費革命是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過綜合改革試點，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破。這正是抓住了破解難題的關(guān)鍵點。
?? 有業(yè)內(nèi)人士建言，對山西而言，面對巨大的煤炭體量，既要科學地立規(guī)矩，也要嚴格地執(zhí)行規(guī)矩。要在保證能源供應(yīng)的同時，積極培育良好的市場環(huán)境，處理好資源與生態(tài)的關(guān)系。對于國有大型煤炭企業(yè)而言，要認識到提質(zhì)遠比鋪量更艱難、復雜，要警惕揠苗助長，在科技進步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、清潔體系建設(shè)、安全保障能力上下功夫。煤炭的強壯始終離不開在經(jīng)濟性、清潔性和核心競爭力上的大作為。
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責任編輯：安愛
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