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四川煤監局:出臺《煤礦安全監察執法監督辦法》 置頂貼 精華貼 熱門貼

2019年08月29日02:58 來源:國家煤礦安監局
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   為加強煤礦安全監察執法監督工作,及時發現和糾正煤礦安全監察行政執法工作中存在的問題,進一步規范執法行為,日前,四川煤監局出臺《煤礦安全監察執法監督辦法》,在局機關和各分局分別成立執法監督工作領導小組,配備4名專職執法監督工作人員、5名執法預審人員,從5個方面著手強化執法監督工作。


四川煤監局分成小組執法


   一是執法監督的范圍。明確將工作制度的合法合規性,執法計劃的制定、審批和執行,執法人員履職情況,執法行為的合法性,自由裁量權實施,執法有關制度的落實情況,以及信息化業務系統應用等12類情形,納入執法監督范圍。

   二是執法監督的方式。通過監察執法預審(事前)、現場同步監督(事中)、跟蹤執法監督(事后)、綜合檢查等方式,積極推進“前有監察、后有督查”的跟蹤執法監督模式。省局每年對各分局至少開展1次綜合執法監督檢查、對執法業務處室和分局至少開展1次行政執法評議,對煤礦企業、地方監管部門至少開展1次走訪。同時組織各煤監分局開展執法監督交叉檢查。


煤礦監督檢查


   三是執法監督的機制。為加強執法制度約束和內部執法監督,全局建立健全了重大行政處罰集體討論決定、行政處罰審核、重大執法決定法制審核、重大行政處罰備案、執法案件公開裁定、執法預審備案、執法案卷評查、行政執法評議等8項制度,針對煤礦安全監察執法工作各環節制定完善流程,督促全局監察員依法依規開展監察執法工作。

   四是執法監督的實施。在執法監督中,檢查發現對不影響行政處罰決定的問題,將進行內部通報;對影響行政處罰決定的嚴重問題,將制作執法監督意見書,限期整改。同時規定,對文字數據錯誤、缺項漏項、違法認定或適用法律錯誤等7類問題,必須及時改正、糾正;對存在違反法定程序,主要事實不清、證據不足等情形,必須撤銷有關執法決定。


煤礦安全隱患查處


   五是執法的追責問責。對監察執法中存在的不認真履行職責、隱瞞情況、隱患描述避重就輕等情形,一經查實,按照《四川煤礦安全監察重點工作問責辦法》從嚴問責;對不認真履行法定職責或不認真糾正執法監督中發現問題和錯誤的執法單位或執法人員,給予通報批評或約談;對利用執法權以權謀私、涉嫌違紀違法的,依照規定移交有關部門處理。



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責任編輯:安愛

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