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       根據年度工作安排，近期陜西省十二屆人大常委會成立執法檢查組對全省貫徹實施節約能源法、陜西省節能條例和建筑節能條例“一法兩條例”開展了執法檢查。

       檢查組認為，陜西省貫徹實施“一法兩條例”總體情況較好，但仍存在一些問題需要解決。

        存在的主要問題包括，一是高耗能的產業結構導致能源消耗總量大。“十三五”期間，陜西省能源消費總量目標為年均增長3.45%，2017年上半年已超出目標控制范圍，能耗總量控制壓力較大，由此引發的減排、降耗和環境問題仍比較突出。

        二是重點耗能企業節能問題突出。2016年，全省重點耗能企業503戶，卻占到了全省能源消耗總量的73%，占規模以上工業能耗的95.7%。全省節能的重點和規模空間主要集中在這些企業。而這些企業普遍對節能工作的重要性、迫切性認識不足，有些企業生產工藝技術水平落后,普遍缺乏有效的節能環保技術。一些企業在發展過程中片面追求經濟增長和規模擴張，唯產值、唯利潤，造成能源消耗居高不下。

        三是節能監察能力不強。一是管理體系不健全，節能監管力量薄弱。沒有建立健全節能監管工作的長效機制，沒有形成上下貫通、權責明確的節能監管網絡。對企業節能降耗不達標、能源管理不合規、節能措施不到位的行為缺乏有效的監督糾正手段和措施。

        四是關中地區耗煤過大，治污減霾形勢嚴峻。除能源化工等項目集中外，關中散煤燃燒現象普遍，污染嚴重。今年，關中地區計劃削減煤炭1000萬噸，其中規模以上工業企業煤炭削減420萬噸，但上半年煤炭消費量不降反增。這種耗能狀況對關中治污減霾造成很大壓力。

        《陜西省2017年鐵腕治霾“1+9”行動方案》提出2017年關中地區削減1000萬噸煤炭，中規模以上削減420萬噸，通過煤改氣、煤改電、使用潔凈煤替代散煤580萬噸。