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2018年全國4454個煤炭采掘工作面因違法違規被叫停 
日前，國家煤礦安監局通報了2018年依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動工作開展情況。
據了解，打擊整治煤礦違法違規專項行動歷時10個月，涉及26個產煤地區，涵蓋了所有煤礦上級公司和5類煤礦企業，主要聚焦6類打擊整治重點和8個方面突出問題，是2018年國務院安委辦對煤礦領域安排部署的一項重點工作。國家煤礦安監局高度重視，研究深化工作措施，督促推動各地工作開展。
通報指出，專項行動開展以來，各地按照安排部署，成立領導機構，制定方案，細化措施，督促煤礦企業開展自查自改和安全風險研判，共檢查煤礦6405處、煤礦上級公司787家，查處一般隱患59.4萬項，重大隱患759項，下達各類執法文書9.1萬份，累計罰款8.59億元。通過聚焦突出問題，嚴查違法違規行為，督促主體責任落實，消除事故隱患，推動全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。此次專項行動，突出了“四個一批”、實現了“一個提升”。
——排查整治了一大批突出問題。共排查整治人員素質不達標、監控系統運行不正常、通風系統不完善、采掘失調、“五假五超”行為等 “十類”突出問題1827起。
——嚴肅查處一大批違法違規案件。共查處證照不齊、拒不執行停產指令擅自組織生產，未經驗收批準擅自復工復產，超能力生產，采用假圖紙、假密閉隱瞞采掘工作面，違規轉包井下采掘作業等違法違規典型案件341起。
——叫停了一批不安全的采掘頭面和設施設備。各地嚴格執法，嚴把安全生產關，依法責令不具備安全生產條件的煤礦停產整頓整改。累計責令1622處礦井停產整頓，責令4454個采掘工作面停止作業，責令5126臺（套）設備停止使用，暫扣、吊銷621處煤礦安全生產許可證，提請地方政府依法淘汰退出煤礦70處。
——問責曝光了一批責任人員和典型案例。對發現的重大隱患、突出問題、違法違規行為嚴肅問責，倒逼企業安全主體責任落實。督促煤礦企業累計對安全管理人員問責2528人次。在中國煤炭報、政府網站對65起典型案例進行公開曝光。各地通過廣播、電視、報刊、網站等媒體公開曝光查處的突出問題、典型案例。
——推動提升了企業自檢自改的主動性。組織正常生產建設煤礦開展了2輪自檢自改。自2017年以來經過多輪集中組織開展系統性列表式自檢自改，煤礦企業自檢自改的主動性、針對性不斷增強，安全主體責任得到進一步落實。
通報強調，違法違規行為仍然是當前煤礦安全生產最突出的問題，也是引發煤礦重特大事故最主要的因素。各級煤礦安全監管部門要堅持問題導向，用好安委會平臺，聯合自然資源、行管、公安、煤監等部門開展聯合執法，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，持續深入打擊以“五假五超三瞞三不”（“五假”：假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告；“五超”：超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；“三瞞”：隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故；“三不”：不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產）為重點的違法違規生產建設行為。
據了解，打擊整治煤礦違法違規專項行動歷時10個月，涉及26個產煤地區，涵蓋了所有煤礦上級公司和5類煤礦企業，主要聚焦6類打擊整治重點和8個方面突出問題，是2018年國務院安委辦對煤礦領域安排部署的一項重點工作。國家煤礦安監局高度重視，研究深化工作措施，督促推動各地工作開展。
通報指出，專項行動開展以來，各地按照安排部署，成立領導機構，制定方案，細化措施，督促煤礦企業開展自查自改和安全風險研判，共檢查煤礦6405處、煤礦上級公司787家，查處一般隱患59.4萬項，重大隱患759項，下達各類執法文書9.1萬份，累計罰款8.59億元。通過聚焦突出問題，嚴查違法違規行為，督促主體責任落實，消除事故隱患，推動全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。此次專項行動，突出了“四個一批”、實現了“一個提升”。
——排查整治了一大批突出問題。共排查整治人員素質不達標、監控系統運行不正常、通風系統不完善、采掘失調、“五假五超”行為等 “十類”突出問題1827起。
——嚴肅查處一大批違法違規案件。共查處證照不齊、拒不執行停產指令擅自組織生產，未經驗收批準擅自復工復產，超能力生產，采用假圖紙、假密閉隱瞞采掘工作面，違規轉包井下采掘作業等違法違規典型案件341起。
——叫停了一批不安全的采掘頭面和設施設備。各地嚴格執法，嚴把安全生產關，依法責令不具備安全生產條件的煤礦停產整頓整改。累計責令1622處礦井停產整頓，責令4454個采掘工作面停止作業，責令5126臺（套）設備停止使用，暫扣、吊銷621處煤礦安全生產許可證，提請地方政府依法淘汰退出煤礦70處。
——問責曝光了一批責任人員和典型案例。對發現的重大隱患、突出問題、違法違規行為嚴肅問責，倒逼企業安全主體責任落實。督促煤礦企業累計對安全管理人員問責2528人次。在中國煤炭報、政府網站對65起典型案例進行公開曝光。各地通過廣播、電視、報刊、網站等媒體公開曝光查處的突出問題、典型案例。
——推動提升了企業自檢自改的主動性。組織正常生產建設煤礦開展了2輪自檢自改。自2017年以來經過多輪集中組織開展系統性列表式自檢自改，煤礦企業自檢自改的主動性、針對性不斷增強，安全主體責任得到進一步落實。
通報強調，違法違規行為仍然是當前煤礦安全生產最突出的問題，也是引發煤礦重特大事故最主要的因素。各級煤礦安全監管部門要堅持問題導向，用好安委會平臺，聯合自然資源、行管、公安、煤監等部門開展聯合執法，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，持續深入打擊以“五假五超三瞞三不”（“五假”：假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告；“五超”：超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；“三瞞”：隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故；“三不”：不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產）為重點的違法違規生產建設行為。
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責任編輯：安愛
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